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１０ 月 ９ 日，上海市衛健委與其他 １３ 個部門聯合印發《上海市 ２０２４ 年糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風工作要點》，共包含 ５ 部分 １８ 條內容 。
此次上海發布的《通知》，是響應今年５月國家衛健委等１４部門發布的《關于印發２０２４年糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風工作要點的通知》，２０２４年上海糾風工作要點與國家文件基本保持一致，同時也加入了部分新內容，共５部分１８條內容。
此外，上海還提出，要組織開展外購自費藥品、耗材、外送基因檢測以及中醫醫療機構門診中藥飲片處方等專項督查工作。認真開展本市飛行檢查，實現所有區全面覆蓋，加強后續整改的跟蹤督辦。重點關注假借學術講課取酬、外送檢驗、外配處方、網上開藥等方式收受回扣的問題，利用職務之便索要、非法收受財物的問題。
０１
醫療反腐：多部門正在發力
近年來，全國范圍內的醫療反腐工作一直在持續進行。除了給醫療機構端進行了規范，醫械企業也正在接受考驗。
國家市場監督管理局：防范商業賄賂
２０２４年１０月１１日，市場監管總局發布：關于公開征求《醫藥企業防范商業賄賂風險合規指引（征求意見稿）》意見的公告。
為有效預防和遏制醫藥領域商業賄賂行為，引導醫藥企業加強合規管理，維護醫藥市場公平競爭秩序，維護人民群眾健康權益，推進健康中國建設，根據《中華人民共和國反不正當競爭法》《中華人民共和國藥品管理法》等法律、法規規定，市場監管總局起草了《醫藥企業防范商業賄賂風險合規指引（征求意見稿）》，面向向社會公開征求意見。
據業內人士透露，這份征求意見稿的發布，對近一年來身處醫療領域反腐斗爭旋渦中的企業界人士而言，無疑是一個積極的信號。它不僅明確界定了行為的界限——哪些可為、哪些不可為以及如何正確行事，還猶如一把利劍，直接撕開了籠罩在行業之上的朦朧面紗，標志著一個重要的進步。此稿為行業提供了清晰的指導原則，為企業人員帶來了亟需的確定性，同時也為構建企業合規體系提供了權威且具體的方向。因此，強烈建議企業及醫療機構的從業人員深入研讀這份征求意見稿，主動開展自我檢查，并依據要求及時做出調整和改進。
國家衛健委等多部門發力醫療反腐：多舉措并行
２０２４年，國家衛健委等多部門持續推進醫療反腐行動。
２０２４年年初，一份名為《關于印發醫務人員學術講課取酬工作提示的通知》（國衛辦醫急函〔２０２３〕４６９號）的文件在業內流傳。據多家行業媒體報道，這份由國家衛健委在２０２３年年底發布的《通知》明確規定了講課費支付的「六個應當」和「六個嚴禁」。其中要求會議舉辦方和授課邀請方應當為國家機關、事業單位、醫療衛生機構、科研院所、高等院校和社會組織，藥械企業、會展會務公司等商業機構并不在范圍之內。此外，上述《通知》嚴禁醫務人員直接接受醫藥行業相關企業給予的講課費，以及貴重禮品和各種有價證券、支付憑證等財物，尤其禁止將學術講課與醫藥產品的引進、使用、推介掛鉤，或利用職業身份進行商業廣告宣傳。
２０２４ 年 ５ 月 ，國家衛健委等１４ 個部委聯合印發《關于印發 ２０２４ 年糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風工作要點的通知》，此項前文已經提到，其中包括５部分１５條內容。
中紀委持續發力醫藥反腐：多管齊下整治行業不正之風
中紀委在 ２０２４ 年多次發文強調醫藥反腐的重要性。
１ 月 ８ 日晚，二十屆中央紀委三次全會講話公布，明確提出反腐敗工作決不能回頭、不能松懈、不能慈悲，必須永遠吹沖鋒號，其中將醫藥與金融、國企、能源等重頭行業相提并論，深化整治醫藥領域腐敗，清理風險隱患。
此后，中紀委又多次在不同時間點發文強調醫藥反腐，如 ８ 月 １４ 日，中央紀委國家監委網站發文指出，醫藥等重點領域政策支持力度大、投資密集、資源集中，往往腐敗易發多發，強調嚴密監控重點人、事、崗位。中紀委明確將醫藥領域列為權力集中、資金密集、資源富集的易滋生腐敗的重點領域之一。醫藥領域的腐敗整治重點包括緊盯重點問題、重點領域、重點對象，把嚴懲政商勾連的腐敗作為攻堅戰重中之重。具體而言，關鍵環節如藥品定價、購銷過程、醫生與企業的互動，以及企業在并購、投資、醫保談判及定點醫院選擇等環節的決策過程，均可能因權力集中、制約機制不足而滋生腐敗。項目招采、目錄編制、價格確定、項目申請、新藥申報、回款結算等被明確列為關鍵風險環節。此外，虛開發票、捆綁銷售、“帶金銷售” 等違法違規行為也被點名整治。
９月中旬，中紀委國家監委網站”官方微信公眾號發布的《中秋國慶節點，狠剎違規收送禮歪風》一文中提到了以講課費、課題費、咨詢費等名義變相收送禮的現象。文章顯示，今年９月，貴州省織金縣人民醫院影像科主任謝某在籌備學術交流活動中，違規接受三家管理服務對象贊助，通過個人銀行卡接收贊助資金１５．３４萬元，以專家身份授課１０分鐘和擔任活動主持人的方式獲得經費２０００元，并使用贊助商的經費購買９３６０元酒水在聚餐中使用。
９ 月 ２６ 日，中央紀委發布文章《書記談 ｜ 努力保障人民群眾健康權益》，文章指出：權力尋租、欺詐騙保、靠醫吃醫等問題仍時有發生。對這些突出問題，必須以永遠在路上的堅韌和執著，精準發力、重拳出擊，不斷凈化醫藥領域政治生態和行業生態 。
０２
醫療反腐風暴迭起：被查“一把手”超１８０位
２０２４ 年醫藥反腐涉及眾多人員，以下是一些典型案例：
貴州省醫療保障局原黨組書記、局長宋宇峰：２０１２ 年至 ２０２３ 年，利用擔任貴陽醫學院院長、貴州省衛生廳黨組書記、廳長、貴州省食藥監局黨組書記、局長、貴州省醫保局黨組書記、局長等職務便利，在醫藥購銷中為醫藥商人在恢復藥品供應和增量審批、互聯網藥品銷售許可審批、醫療設備和耗材采購等方面提供幫助，非法收受他人現金、公司股份、高檔酒等巨額財物，２０２４ 年 ６ 月被開除黨籍、開除公職，涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴。
廣州醫藥集團有限公司原黨委書記、董事長李楚源：２０２４ 年 ８ 月 ３０ 日，據廣東省紀委監委消息，其因涉嫌嚴重違紀違法接受紀律審查和監察調查。李楚源曾在廣藥集團及旗下上市公司白云山擔任重要職務，自 ２０１３ 年 ８ 月 ８ 日起擔任白云山董事長。
大理藥業股份有限公司實際控制人、董事長兼總經理楊君祥：２０２４ 年 ９ 月 １ 日，公司宣布其被鎮康縣監察委員會留置、立案調查。
豐城市中醫院黨委副書記、院長黃平以及黨委委員、副院長吳劍榮：２０２４ 年 ７ 月 ３ 日，兩人因涉嫌嚴重違紀違法，主動投案，接受豐城市紀委市監委紀律審查和監察調查。黃平在豐城市中醫院工作超 ３７ 年，２０１９ 年任院長；吳劍榮也是骨科專家，擅長創傷急救以及骨傷科常見病、疑難病的診治。
上海市同濟醫院黨委副書記、院長程英升：２０２４ 年 ６ 月 ２４ 日，據同濟大學紀委、上海市虹口區紀委監委消息，其因涉嫌嚴重違紀違法，接受同濟大學紀委和上海市虹口區監委紀律審查和監察調查。程英升曾任上海市第六人民醫院副院長、上海市第十人民醫院副院長兼影像醫學中心主任等職，是國務院特殊津貼專家、上海領軍人才、上海市優秀學科帶頭人等。
２０２４ 年 ６ 月 １１ 日，烏蘭浩特市公安局發布通報稱，破獲一起醫藥領域虛開發票案，涉案空殼公司共計 １１７１ 家，價稅合計達 ５０ 億元。
２０２３ 年貴州公安機關打擊經濟犯罪的 “１０?２４ 虛開發票案” 中，六盤水市水城區公安機關發現介紹虛開代理商 １０ 名、下游虛開企業 １４６ 家、虛開發票 ３．１ 萬余份，價稅合計 １２．３ 億余元。
截至 ２０２４ 年 ６ 月 １８ 日，已有超 １５０ 位醫藥衛生系統干部被查，其中至少 １９ 人為廳級干部。
截至 ７ 月 ５ 日，據中新網不完全統計，今年已有超 １８０ 位醫藥衛生系統 “關鍵少數” 被查，涵蓋地方衛健、醫保、藥監領域 “一把手” 以及醫院、藥企、高校管理層。
０３
醫療板塊反腐：對醫療行業產生深遠影響
隨著醫療行業的反腐力度加大和集采的深入，國內醫療行業的整體銷售費用雖有一定下降，但總體還是處于相對較高的水平。醫療領域反腐對優質藥械企業來說是長期利好，全面優化醫藥行業供應鏈條的同時，有助于推動行業集中化，加速中小劣質廠商出清，更是醫療行業格局回歸正常秩序的必經之路。
醫療反腐行動使得銷售人員 “圍獵” 醫生空間收窄，以往一些披著 “學術推廣” 外衣的灰色交易將無處遁形。同時，也促使醫療機構和藥企強化內部的管理和監督，建立健全的合規制度和流程，為患者提供安全、有效的醫療產品和服務。全鏈條、多部門聯合助推醫藥行業健康化、規范化、高質量發展。
▲文章來源：醫療器械創新網
