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醫藥全鏈條反腐進行中，多省公布舉報電話、新增監管部門。

０１

醫藥購銷糾風行動調整

８月２日，廣東省衛健委官網發布《廣東省衛生健康委等１３部門關于調整廣東省糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風聯席機制成員單位及職責分工的通知》（以下簡稱《通知》），廣東省糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風聯席工作機制（以下簡稱聯席工作機制）對成員單位及職責分工進行調整。

根據《通知》聯席工作機制由省衛生健康委員會、省教育廳、省工業和信息化廳、省公安廳、省財政廳、省商務廳、省審計廳、省國資委、省稅務局、省市場監督管理局、省醫保局、省中醫藥局和省藥品監督管理局共１３個部門組成。

聯席工作機制成員單位職責如下：

今年５月，國家衛健委官網發布《關于印發２０２３年糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風工作要點的通知》（以下簡稱《通知》）。值得關注的是，今年糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風部際聯席工作機制成員單位調整，由原來的９個部門增加到１４個部門，涉及醫療機構、醫藥企業監管的相關部門全部納入了機制。

據觀察，新增成員單位包括教育部、審計署、國家疾控局、國家藥監局等。其中，審計署負責加強對醫藥企業生產、銷售和醫保定點醫藥機構采購的審計監督；按程序移送行風問題線索；承擔糾風部際工作機制交辦的其他事項。教育部負責配合開展直屬高校附屬醫院糾風工作；推進完善直屬高校附屬醫院內部糾風工作體系；承擔糾風部際工作機制交辦的其他事項。

當前，醫藥反腐力度空前。７月下旬接連傳來的兩則會議消息引起全行業高度關注。

７月２８日，紀檢監察機關配合開展全國醫藥領域腐敗問題集中整治工作動員部署視頻會議在北京召開。會議指出，深入開展醫藥行業全領域、全鏈條、全覆蓋的系統治理。

７月２１日，據國家衛健委官網消息，國家衛生健康委會同教育部、公安部、審計署、國務院國資委、市場監管總局、國家醫保局、國家中醫藥局、國家疾控局、國家藥監局，聯合召開視頻會議，部署開展為期１年的全國醫藥領域腐敗問題集中整治工作。

７月２５日，刑法修正案（十二）草案提請十四屆全國人大常委會第四次會議審議。草案加大對行賄犯罪懲治力度，增加懲治民營企業內部人員腐敗相關犯罪的條款，并提出在食品藥品、教育醫療等領域行賄需從重處罰。

醫療反腐高壓正在觸達醫藥行業的每個角落，受賄行賄一起查。

０２

多省發布舉報電話，涉設備、耗材廠家

《關于印發２０２３年糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風工作要點的通知》中提到，暢通醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風問題的舉報投訴渠道，做好線索的歸集分送督辦反饋。切實推進全行業“受賄行賄一起查”，落實規紀法銜接的部門主體責任，健全違規違紀違法行為主體的機制成員單位間通報制度。

據觀察，近一個月內，北京、福建、海南、山西等多地衛健委在官網公布舉報電話，明確推進醫藥領域腐敗問題集中整治工作。

北京市衛健委８月２日發布消息稱，為做好北京市醫藥領域腐敗問題集中整治工作，現將集中整治期間（２０２３年７月－２０２４年６月）的舉報電話、電子郵箱、信息平臺予以公布。

８月１日，海南省衛健委發布《關于公布集中整治工作舉報電話的通知》，其中規定，為推進全省醫藥領域腐敗問題集中整治工作，加強違紀違法線索收集，方便群眾反映問題和舉報線索，請各衛生健康委和各級醫療機構務必在醒目位置公開全省舉報電話，接受社會各界和廣大群眾的監督。

舉報對象包括全省各級各類醫藥領域具有許可審批審核權限的行政單位，公立醫療衛生機構及社會辦非營利性醫療衛生機構，接受醫藥領域行政部門管理指導的社會組織，醫藥企業（藥品試劑、設備器械、醫用耗材等廠家）以及與之相關聯的經銷商、醫藥代表等。

舉報內容涉及：

１．醫藥領域行政管理部門參加可能影響公正執行公務的宴請、娛樂、健身、旅游等活動；向行政相對人及相關單位報銷應由個人支付的費用等。

２．藥品、器械、耗材“帶金銷售”腐敗問題。

３．接受醫藥領域行政部門管理指導的社會組織強行收費服務、只收費不服務、以“捐贈”或參會名義變相攤派等問題。

４．涉及醫保基金使用串換藥品、醫用耗材、診療項目等問題。

５．醫藥生產經營企業假借咨詢費、講課費、推廣費等各種名義或形式給予醫療機構或其內設科室、從業人員回扣的行為等問題。

６．醫務人員違反《醫療機構工作人員廉潔從業九項準則》的問題。

據觀察，自本周一起連續３日，醫藥板塊接連下挫。據Ｗｉｎｄ數據統計，７月３１日和８月１日兩個交易日，累計跌幅前２０的基金中有１６只是醫藥基金。不過，今日（８月３日）早盤醫藥股多數反彈。

０３

８月起，飛檢同步來襲

除此之外，醫保基金使用也在面臨嚴查。本月起，醫保飛檢工作也開始正式實施。

根據《２０２３年醫療保障基金飛行檢查工作方案》，計劃在２０２３年８月—２０２３年１２月期間實現對全國３１個省（自治區、直轄市）和新疆生產建設兵團全覆蓋檢查。本次飛檢采取“省份交叉互檢”模式，通過抽簽方式確定參檢和被檢省份。

醫保基金用量較大的城市及定點醫療機構將受到重點關注。

根據上述《方案》，檢查對象方面，由國家醫保局會同有關部門從各省范圍內選擇醫保基金用量較大的城市　（一般為地級市）　作為被檢城市，直轄市直接作為被檢城市。

此外，由飛行檢查組從被檢城市醫保基金支付排名靠前的定點醫藥機構中現場抽取２　家醫院和１家藥店，連同市級醫保經辦機構共同作為被檢單位。也可根據舉報線索、智能監控疑點等直接確定被檢單位。原則上既往接受過國家飛行檢查的機構，不再作為被檢單位。

《方案》明確，今年選定醫學影像檢查、臨床檢驗、康復三個領域作為檢查重點。檢查范圍為２０２１年１月１日—２０２２年１２月３１日期間醫保基金使用和管理情況，必要時可追溯檢查以前年度或延伸檢查至２０２３年度。

在醫療反腐和醫保飛檢的高壓震懾下，醫療環境正在加速向合規化、規范化發展，野蠻生長時代正在消退，合規運營的藥械企業將迎來更多機會。

交銀國際８月２日發布的一份研報認為，短期內本輪反腐將打擊、清退部分運營不合規的企業，但對合規較嚴格的龍頭藥企和械企來說影響有限；長期來看，這將進一步扭轉醫藥行業重銷售、輕學術的現狀，減少不合理競爭，促使真正具有創新性的產品脫穎而出，利好創新藥和創新器械行業的健康。

長線來看，在人口結構變化及居民生活水平提升的影響下，醫療需求仍將持續旺盛。在此背景下，優質企業整體將保持較為穩健的發展。在政策引導下，勢必要沿著規范發展軌道前進。

（文章來源于互聯網）

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