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４月１７日，國家衛生健康委財務司在京召開２０２３年全國衛生健康財務工作電視電話會議。２０２３年，全國衛生健康財務工作重點圍繞８大方面展開。
一、做好疫情防控救治保障工作
（一）做好疫情防控救治相關資金及經濟政策保障。圍繞落實疫情防控政策措施調整要求，研究完善經濟保障政策，積極爭取財政資金支持，著力提升防控救治能力。配合開展新冠疫苗及接種費用清算及中央財政補助資金結算工作，以及新冠患者醫療費用救治費用中央補助資金結算工作，及時落實財政補助政策，做好有關經費保障工作。定期開展公立醫院經濟運行監測分析，研究提出有關扶持政策建議，支持公立醫院紓困。
（二）做好新階段疫情防控和醫療救治醫用物資保供。緊盯疫情發展態勢，早準備、早部署，加強動態監測，科學測算醫用物資需求。精準對接、精準調配，協調保障落實。緊盯重點地區、重點品目，做好呼吸機等重癥救治設備和小分子抗病毒藥等藥物保供。配合研究應急儲備重點品目、數量和布局。
二、不斷完善深化醫改經濟政策
（一）推動建立適應中國式現代化的健康優先發展投入保障機制。落實政府辦醫責任，保障公立醫院、基層醫療衛生機構等各類醫療衛生機構平穩運行，統籌安排好資金和項目，支持健康中國建設、“一老一小”等重大任務落實。
（二）推進行業內部價格管理。按照《全國醫療服務項目技術規范制訂工作規則》，持續完善《全國醫療服務項目技術規范》。做好醫療服務價格和成本監測工作。組織開展全國醫療服務項目技術規范等政策文件培訓，指導地方推進工作。
三、加強健康中國建設保障力度
（一）積極爭取財政投入。緊盯經濟和財政收支形勢，加強財政支持項目研究和儲備，積極爭取投入，更好地服務事業發展。圍繞“十四五”國民健康規劃等，進一步完善轉移支付項目庫，做好項目儲備；做好三年滾動部門預算編制工作，保障規劃重點項目順利實施。
（二）深化部門預算管理改革。強化部門預算收入統籌管理，加強對非財政撥款資金預算編制、項目管理、收支管理等，盤活各類存量資源。建立健全預算項目全生命周期管理，加強項目評審論證，提高項目質量。加強支出標準體系建設，開展專項業務費項目、預算醫院新增業務用房開辦支持等重大、延續性項目支出標準研究。全力推進中央預算管理一體化，動態完整反映預算安排和執行等情況。強化預算硬約束，嚴肅財經紀律。
（三）深化部門預算績效管理。健全制度體系、工作機制和工作規范，更新部門預算績效指標庫，提升項目支出核心績效目標指標管理質量，加快構建分類型項目支出績效指標體系，加快構建預算單位整體支出績效評價指標體系。完善績效全過程管理，指導預算單位創新謀劃以預算績效推進業財融合的有效措施，切實發揮預算績效管理作用。
四、加強財會監督，嚴肅財經紀律
成立委財會監督工作領導小組，健全工作機制，制定實施方案，加強對衛生健康行業落實財會監督工作各項要求的督促指導；加強對委預算單位（含委本級）的財會監督，切實落實財會監督各項具體要求。組織開展財經紀律重點問題專項整治和預算執行監督專項行動。
五、推進公立醫院經濟管理提質增效
（一）持續開展“公立醫療機構經濟管理年”活動。將“公立醫療機構經濟管理年”活動作為一項長期工作，圍繞“規范管理、提質增效、強化監管”主題，聚焦公立醫院重點難點問題，補齊短板弱項，著力推動“以業財融合為重點的運營管理建設，助力提高醫療服務質量、提升資源配置效率效益”。繼續推進公立醫院規范使用醫保基金。通過調研調度、現場交流、培訓指導等方式，注重總結先進經驗做法、宣傳推介典型經驗和案例，全面推進經濟管理年活動深入開展。
（二）推進公立醫院強化運營管理。通過加強組織領導、完善相關配套政策指引、落實運營管理信息系統功能技術指引、強化信息化建設等具體措施，引導公立醫院建立健全運營管理體系建設，優化流程，合理配置資源。
（三）注重防范和化解經濟風險。堅持底線思維，把握安全底線，聚焦財政性資金、醫保基金、經濟合同管理等重點事項，加強經濟風險的研判，提升化解能力，梳理查找經濟管理的短板弱項及管理漏洞，健全經濟管理制度體系，借助信息化手段，落實內部控制等要求，督促指導地方和機構進一步防范化解經濟管理和經濟運行風險，保障平穩有序。
（四）加強經濟管理隊伍建設。印發培訓大綱，健全培訓師資隊伍，建立公立醫院行政領導以公益性為導向的經濟管理能力培訓機制，逐級組織開展經濟管理人員輪訓工作。組織開展多種形式的衛生健康經濟大講堂，發揮總會計師和領軍人才作用，交流工作經驗，提升經濟管理水平，服務公立醫院高質量發展。
六、進一步優化資源資產配置使用效益
（一）加強大型醫用設備配置管理。根據新版目錄編制新一輪大型醫用設備配置規劃，充分考慮社會經濟發展、公立醫院高質量發展、國家醫學中心和國家區域醫療中心建設需要等因素，更加注重醫防協調、優質擴容、能力提升和均衡布局。健全完善大型醫用設備配置管理體系，強化監督和制約機制，繼續探索建立完善大型醫用設備配置全過程監督管理模式。研究推動大型醫用設備專業人員隊伍建設。
（二）優化政府采購。加大政府采購監管力度，全面總結三年專項行動工作經驗，研究完善政府采購長效監管機制，進一步規范采購行為，防范廉政風險。持續發揮政府采購政策導向作用，落實支持脫貧地區農副產品采購工作、促進中小企業發展、助力優化營商環境等要求。
（三）強化國有資產安全管理。建立完善風險防控機制，牢牢守住不發生重大風險底線。推進制修訂國有資產管理辦法以及配置、使用、所辦企業國有資產監督管理制度。加強委屬（管）企業監管，通報一批典型案例，引導企業聚焦主責主業，瘦身健體，提質增效。充分利用中央預算管理一體化系統，強化國有資產配置、使用、處置統籌管理，嚴把國有資產“三個關口”。建立健全資產盤活工作機制，切實提高使用效益。
（四）做好進博會有關工作。充分利用進博會平臺，做好進口高端醫療設備采購工作，引進國際先進醫療裝備和技術，提升臨床醫療技術水平。持續做好往屆進博會成交落實情況統計，督促預算單位加快預算執行。
七、聚焦監督主責，健全審計長效機制
（一）完善制度體系。持續完善行業內部審計制度體系，驗收第一批衛生健康行業專項審計指引課題研究成果，適時開展第二批課題研究，啟動編纂《衛生健康行業內部審計操作指南》。聚焦審計監督主責主業，深化開展研究型審計。
（二）提升審計質效。加強審計質量控制流程標準化建設，夯實現場審計、底稿審核、報告審簽等質控工作，組織專家開展現場巡查和突擊抽查，加強對項目監管中心審計工作的指導和監督。
（三）加強結果運用。健全完善“三位一體”監督協作機制，加強與財會監督協同，促進績效評價、內部控制、資產、政府采購等監督檢查成果運用；加強與黨組巡視、紀檢監察等監督協作，形成監督合力；加強與省級衛生健康部門協調，強化轉移支付資金專項審計整改落實。
八、鞏固拓展健康扶貧成果同鄉村振興有效銜接
（一）持續鞏固基本醫療有保障成果。指導各地健全完善防止因病返貧監測和幫扶機制，做好易返貧致貧人口監測和幫扶工作。鼓勵各地加大對脫貧地區，特別是易地扶貧搬遷集中安置區的基層醫療衛生機構建設的支持力度。對于不適宜配置固定鄉村醫生或短期內找不到合格鄉村醫生的村，以及還沒有設置基層醫療機構的易地扶貧搬遷集中安置點，進一步加強巡診、派駐和鄰村衛生室延伸服務，保持基本醫療衛生服務全覆蓋。
（二）大力推進健康鄉村建設。圍繞鄉村振興目標任務，結合地方實踐，推進健康鄉村建設，持續提升鄉村衛生健康服務能力和居民健康水平，為鄉村振興提供堅實健康保障。
（三）全力做好定點幫扶工作。進一步統籌全委和各直屬聯系單位、行業協會學會、社會組織以及企業等各方面力量，深化產業、消費、黨建和行業幫扶措施，持續加大對定點縣的幫扶力度，助力鄉村振興。
（四）統籌做好對口支援和支持特殊區域衛生健康事業發展工作。統籌做好對口支援和支持西部大開發、邊境地區、革命老區、民族地區等特殊區域發展工作，推進衛生健康事業高質量發展，適時召開有關工作會議部署推進。
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