4月12日,河北省衛生健康委印發《健康河北建設行動方案(2023-2027年)》(以下簡稱《方案》)。
《方案》圍繞全方位全周期維護和保障群眾健康,大幅提高群眾健康水平,著力實施10個專項行動。
發展互聯網醫療 建設基層智慧公衛服務體系
10個專項行動中,將加快發展“互聯網+醫療健康”專項行動列為單獨一項。該行動的具體方案如下:
一、工作目標 互聯網、人工智能等技術運用范圍逐年擴大,服務流程持續優化。2023年,二級以上公立醫療機構“一卡通”應用率達到60%以上,每個設區市至少建設4家互聯網醫院,全省遠程醫療網絡實現全覆蓋。到2025年,二級以上公立醫療機構“一卡通”應用率達到80%,互聯網醫院數量實現較快增長。到2027年,二級以上公立醫療機構“一卡通”應用基本實現全覆蓋,互聯網醫院基本滿足群眾多層次就醫需求,人工智能輔助診斷系統等新技術新產品得到推廣應用。 二、工作舉措 (一)實行智慧醫療“一碼通” 1.統一以“社保卡”為載體進行就醫“一卡通”建設,在全省所有二級以上醫院統一使用社保卡就診,兼容“電子健康碼”和“醫保電子憑證”全部功能,徹底解決群眾就醫多卡的問題。 2.積極拓展“一卡通”在公共衛生服務、婦幼保健、采供血等衛生健康領域的廣泛應用。 (二)發展互聯網診療 1.鼓勵社會力量依托實體醫療機構獨立設置互聯網醫院。推進互聯網醫院與區域全民健康信息平臺數據對接,打通線上線下服務環節,為患者提供覆蓋診前、診中、診后的全流程服務。 2.探索建設全省統一的互聯網醫療服務和運行平臺,構建患者“一站式”互聯網就醫新體驗。完善醫保支付、藥品配送等相關配套政策,打通互聯網醫療服務“最后一公里”,促進互聯網醫療健康發展。 (三)大力發展遠程醫療服務 1.加強全省遠程醫療網絡建設,推動醫療機構的遠程醫療網絡體系應用。到2023年,二級以上醫院普遍開展遠程醫療服務。 2.打造智慧醫聯體,推動醫聯體內不同級別醫療機構醫療信息互通、數據共享、智慧互聯,落實下級檢查、上級診斷,讓群眾在基層享受到優質醫療資源服務。 3.支持和鼓勵專科聯盟依托全省遠程醫療網絡建立遠程專科診斷中心。 4.規范遠程醫療服務管理,促進優質醫療資源下沉。 (四)探索醫院5G技術和醫學人工智能應用 1.強化試點引領,總結推廣5G智慧醫療應用試點經驗,推動5G技術在醫療健康領域應用,助推智慧醫療智能化。 2.鼓勵醫院擴大5G智慧醫療應用,充分發揮5G網絡技術特點,實現動態影像實時數據傳輸,助推遠程多學科會診、超聲、查房、陪護和手術示教的開展。 3.推動手術機器人、手術導航定位等智能醫療設備應用,推動疾病診斷、治療、康復和照護等智能輔助系統應用,提高醫療服務效率。 4.鼓勵有條件的公立醫院加快應用智能可穿戴設備、人工智能輔助診斷和治療系統等智慧服務軟硬件,推動實現醫療服務智慧化、個性化。
在智慧醫療建設方面,《方案》還提到,實施公共衛生服務體系建設專項行動。通過APP、微信、網站等多種方式,推進居民電子健康檔案依法依規向個人開放,充分發揮家庭醫生管理和使用健康檔案的作用,居民規范化電子健康檔案覆蓋率達到65%。加快可穿戴醫療設備配置,推進健康監測、遠程診療等一站式進家服務,基本建成基層智慧公共衛生服務體系。
擴大醫療資源供給 促進醫療服務能力和質量提升
《方案》在以多個專項行動任務中明確了醫療資源儲備和擴容,強調國家醫學中心、區域醫療中心建設,并明確了建設指標。
實施優質醫療資源擴容和均衡布局專項行動。加快推進國家醫學中心、國家區域醫療中心、國家臨床重點專科群和省級區域醫療中心建設。推動區域均衡發展,實現每千萬人口設置1—2個省辦綜合性醫院、2個省辦中醫類醫院,每100萬至200萬人口設置1—2個市辦三級綜合醫院(含中醫類醫院),每縣設置1個縣辦綜合醫院和1個縣辦中醫類醫院。全省建成社區醫院150家,打造100個具有專科特色的基層醫療衛生機構。
實施醫療服務能力和質量提升專項行動。推進京津冀緊密型醫聯體建設。加強質控能力建設,實現省、市、縣主要專業質控網絡全覆蓋。擴大高質量發展試點范圍,2023年將省級試點醫院數量擴大到5個,給予政策和資金傾斜。2027年,總結提煉試點醫院經驗模式,并在全省范圍推廣。深入拓展“互聯網+護理”。打通基礎研究與臨床診療轉化鏈條,加快衛生健康科技成果轉移轉化。
實施重大疫情防控救治體系建設專項行動。加強醫療資源儲備,強化社區醫療衛生服務功能,加強醫務人員培訓和配備。建設足量負壓病房、可轉換院(病)區。
實施中醫藥強省建設專項行動。加快建設國家中醫區域醫療中心、國家中西醫協同“旗艦”醫院和國家疫病防治基地,建設6所國家中醫特色重點醫院。到2027年,實現每個市都有三甲公立中醫院且各有特色,縣級中醫院實現全覆蓋,國醫堂鄉鎮社區全覆蓋、中醫藥人員全配備。實施“互聯網+中醫藥健康服務”行動,發展互聯網中醫院。
實施積極應對人口老齡化專項行動。加快綜合性醫院設置老年醫學科,推進老年醫院、康復醫院、護理院(中心、站)以及優撫醫院等老年友善醫療機構建設,鼓勵基層醫療機構拓展康復護理、醫養結合、生活照料等服務功能,推動二級及以下醫療衛生機構普遍開展康復、護理服務。
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