近日,上海市衛生健康委員會聯合多部門印發《關于加強本市醫療監督跨部門執法聯動工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),旨在加強醫療監督、嚴厲打擊醫療執業活動中的違法違規行為,推動行業高質量發展,維護人民健康權益。
根據國家衛生健康委員會要求,上海市衛生健康委員會聯合互聯網信息辦公室、人民法院、人民檢察院、公安局、市場監管局等部門,共同建立跨部門醫療監督執法聯動機制。《實施意見》明確了多項實施措施,強調醫療監督執法隊伍建設的重要性,要求嚴格落實執法人員資格管理,確保法律法規培訓規范。
以下為《實施意見》主要內容:
一、統籌加強醫療監督跨部門執法聯動工作機制
(一)加強醫療監督執法隊伍建設。加強執法隊伍建設和各項工作保障,嚴格執行持證上崗制度。建立標準化培訓機制,執法人員每年需完成不少于60學時的法律法規、業務知識和執法技能培訓。
(二)健全定期會商工作機制。建立以衛生健康部門牽頭,多部門參與的執法聯動會商機制。明確監督責任清單,整合執法、輿情、投訴舉報等信息,形成聯合執法工作清單。
(三)建立聯合執法工作機制。建立跨部門聯合處置機制,推行"一案多查"。重大案件由主管部門牽頭組織聯合調查,市級部門可對區級案件進行督辦。
(四)加強監督執法結果協同運用。各部門向衛生健康部門及時通報執法結果,探索將結果與醫療機構評審、醫保定點等管理掛鉤,建立典型案例通報機制。
(五)落實行刑銜接機制。加強行政與司法協作,完善案件移送和信息共享機制,解決跨區域行政處罰信息共享問題。
二、持續推進醫療監督重點工作的聯合監督執法
(六)開展聯合抽查。在醫療美容等重點領域開展"雙隨機、一公開"聯合抽查,確保執法規范。
(七)整治突出問題。重點監管醫療美容、輔助生殖等領域,打擊欺詐騙保等違法行為,開展公益訴訟。
(八)打擊非法行醫。嚴厲打擊無證行醫,加強新業態監管,推進長三角區域聯合執法。
(九)查處違法廣告。加強醫療廣告監管,各部門協同清理虛假醫療信息。
(十)維護就醫秩序。整治"醫托"等不良行為,規范新型醫療服務,加強網上掛號系統管理。
(十一)規范社會辦醫。完善準入機制,加強監督管理,促進行業自律發展。
三、創新提升醫療監督跨部門執法聯動工作效能
(十二)強化信息共享。建設統一信息平臺,整合各類監督數據,推行"非現場監管"。
(十三)強化信用管理。完善醫療服務信用監管,建立醫務人員信用記錄,實施失信聯合懲戒。
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