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國家醫(yī)保局醫(yī)藥管理司司長黃心宇２８日表示，成立７年來，國家醫(yī)保局持續(xù)深化醫(yī)保藥品目錄管理改革，在堅持保基本的基礎(chǔ)上，以前所未有的力度支持創(chuàng)新藥發(fā)展。
１１月２８日，國家醫(yī)保局舉行２０２４年國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄調(diào)整新聞發(fā)布會。會上，有記者問：近年來醫(yī)保部門在支持創(chuàng)新藥發(fā)展方面做了哪些工作？
黃心宇回應稱，成立７年來，國家醫(yī)保局持續(xù)深化醫(yī)保藥品目錄管理改革，在堅持保基本的基礎(chǔ)上，以前所未有的力度支持創(chuàng)新藥發(fā)展。７輪調(diào)整，累計將１４９種創(chuàng)新藥（含１類化藥、１類治療用生物制品、１類和３類中成藥，以及國家重大新藥創(chuàng)制專項支持藥品，下同）納入醫(yī)保目錄。監(jiān)測表明，截至２０２４年１０月，醫(yī)保基金對協(xié)議期內(nèi)藥品支付累計超３５００億元，帶動相關(guān)銷售超過５１００億元。隨著品種增多和進目錄后持續(xù)放量，醫(yī)保基金對協(xié)議期內(nèi)藥品的支付金額逐年上漲。今年前１０月醫(yī)保基金對協(xié)議期內(nèi)談判藥品支付約９２０億元，按相同周期計算，是２０１９年的２１倍。可以說醫(yī)保基金是“真金白銀”的在支持創(chuàng)新藥發(fā)展。
一是建立全面支持創(chuàng)新藥發(fā)展的準入機制，樹立支持創(chuàng)新的鮮明導向。改革醫(yī)保目錄準入方式，自２０２０年起施行企業(yè)申報制，申報范圍主要聚焦５年內(nèi)新上市的藥品。通過在評審階段增加創(chuàng)新性權(quán)重、在談判階段充分考慮創(chuàng)新價值、在續(xù)約階段實行降價保護等措施，建立了全流程支持創(chuàng)新藥發(fā)展的機制。以２０２４年調(diào)整為例，無論是評審階段還是談判階段，創(chuàng)新藥的成功率均明顯高于總體水平。最終３８種創(chuàng)新藥新增納入目錄，創(chuàng)歷年新高。
二是助力構(gòu)建覆蓋１３億多人口的全國統(tǒng)一大市場，支持創(chuàng)新藥快速進入市場獲得合理市場回報。國家醫(yī)保局取消原有的地方自行增補藥品權(quán)限，從國家層面統(tǒng)一準入，實現(xiàn)醫(yī)保用藥范圍的全國統(tǒng)一。國家醫(yī)保局通過談判藥品直接掛網(wǎng)、督促醫(yī)院應配盡配、支持“雙通道”供應等加快創(chuàng)新藥臨床應用。國家醫(yī)保局開展流通環(huán)節(jié)和零售價格治理，建立和維護公平競爭的市場秩序。隨著統(tǒng)一的醫(yī)保藥品市場的建立，多數(shù)創(chuàng)新藥在進入目錄后能夠?qū)崿F(xiàn)快速放量，獲得合理的市場回報。監(jiān)測表明，去年目錄調(diào)整中談判新增的１０５種藥品，今年１０月份的整體銷量較１月份增加了近６倍，放量明顯。
三是建立健全藥品創(chuàng)新價值評估機制，著力實現(xiàn)“支持真創(chuàng)新、真支持創(chuàng)新”。立足中國實際，借鑒國際經(jīng)驗，國家醫(yī)保局完善藥品評價的技術(shù)方法，從安全性、有效性、創(chuàng)新性、公平性等方面，對藥品的臨床價值進行評估，以“患者健康獲益”為核心對創(chuàng)新價值進行量化和分級。實現(xiàn)了藥品評估從主觀到客觀、從定性到定量的轉(zhuǎn)變。隨著覆蓋全生命周期的藥品價值評估體系的初步建立，為我們識別、量化、對比藥品的創(chuàng)新價值提供了依據(jù)，最終實現(xiàn)“支持真創(chuàng)新、真支持創(chuàng)新”的目標。
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