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關于政協第十四屆全國委員會第二次會議第０１９９７號（醫療衛生類１４３號）提案答復的函

委員您好：

您提出的《關于高質量推進縣域醫共體信息化建設的提案》收悉，經研究，現答復如下：

一、工作現狀和進展情況

黨中央、國務院高度重視信息技術在衛生健康領域的應用。２０２３年，我委會同相關部門印發《全國醫療衛生機構信息互通共享三年攻堅行動方案（２０２３—２０２５年）》，深入推進衛生健康信息互通共享。２０２３年１２月，經國務院同意，我委等１０部門聯合印發《關于全面推進緊密型縣域醫療衛生共同體建設的指導意見》（國衛基層發〔２０２３〕４１號），明確提出統一縣域醫共體內信息系統，加強數據互通共享和業務協同。目前，全國１６個省份基于省統籌區域全民健康信息平臺開展了重點公共衛生業務系統與電子健康檔案的條塊融合和信息共享；全國１２個省份建成了省級“影像云”，２２個省份建立了檢查檢驗結果信息互通共享機制。

二、關于所提建議的答復

（一）關于強化統籌，加強頂層設計。加快推進縣域內醫療衛生服務信息化，是我委推動縣域醫療衛生資源共享，加強縣鄉村醫療服務協同聯動的重要舉措。一是指導各地加快推進醫學影像、心電、檢驗等縣域資源共享中心建設，逐步實現基層檢查、上級診斷、檢驗檢查結果共享，緊密型縣域醫共體影像共享中心已覆蓋５０％以上的鄉鎮衛生院。持續完善省、市、縣、鄉、村五級遠程醫療服務網絡，賦能農村醫療衛生，目前遠程醫療服務已覆蓋７０％以上鄉鎮衛生院。二是加強標準化建設。我委先后印發《全國基層醫療衛生機構信息化建設標準與規范（試行）》《關于加強全民健康信息標準化體系建設的意見》，指導推動各地加強基層醫療衛生機構信息系統標準化建設和應用水平。三是統籌建成縣域衛生健康綜合信息平臺，推進人口信息、電子病歷、電子健康檔案和公共衛生信息互聯互通。

（二）關于信息化項目建設實施差異化政策。我委積極爭取和引導相關部門及地方政府加大對基層醫療衛生機構投入，發揮中央預算內投資導向作用，加大對包括信息化建設在內的支持力度。２０２３年，我委會同財政部安排縣域醫療衛生機構能力建設補助資金３０．５億元，主要用于支持縣醫院和基層醫療衛生機構能力提升，并對西部地區予以傾斜；安排鄉鎮衛生院能力提升補助資金４．６億元，支持西部地區２２８個鄉鎮衛生院。

（三）關于加強信息人才培養，強化數據安全。加強人才培養方面，我委印發《“十四五”衛生健康人才發展規劃》，結合衛生健康行業新技術發展趨勢，加強生物醫學工程、醫學信息技術等人才隊伍建設；完善衛生健康信息化人員配備標準，突出加強數據分析、網絡安全等技術人員配備；加強信息化知識普及，提高全行業人員信息素養和網絡安全意識。２０２３年７月，我委對“十四五”以來衛生健康人才發展的目標任務落實情況開展中期綜合評估，主要目標及建設進展符合預期。強化數據安全方面，我委指導各地建立符合衛生健康信息互通共享場景的網絡與信息安全管理制度，強化衛生健康數據安全管理責任，依法依規對數據的產生、運輸、存儲、使用、共享、銷毀等實行全生命周期安全管理，提高數據安全防護能力和個人隱私保護力度。

三、下一步工作目標和計劃

我委將加快推動緊密型縣域醫共體信息化建設水平，加強分類指導，推進信息互聯互通共享，持續提升縣域、基層醫療衛生服務能力，讓群眾就近就便享有公平可及、系統連續的健康服務。

感謝您對衛生健康工作的關心和支持。