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去年７月，國家衛生健康委會同９部門聯合印發有關文件，啟動了新一輪全國醫藥領域腐敗問題集中整治工作。而ＳＰＤ系統可實現對流通全過程追溯，增強流通環節透明度，一度被認為是解決醫療腐敗的一種有效路徑。
但隨著越來越多醫院ＳＰＤ項目因監管缺失的問題被通報，與其核心理念精細化管理背道而馳，被當做反腐＂利器＂的ＳＰＤ項目，也開始引起多方監管的注意。
· ７月３１日，中國政府采購網發布了《鄂爾多斯市蒙醫醫院（鄂爾多斯市蒙醫研究所）醫用耗材（含試劑）、藥材智慧供應鏈（ＳＰＤ）服務及集中配送項目廢標公告》，由于遞交響應文件的供應商不足三家，本項目廢標。
· ８月９日，揚州市第三人民醫院醫用耗材智能化管理平臺及院內配送服務（ＳＰＤ）項目，因同樣原因終止采購。
還有吉林省肝膽病醫院、珠海市人民醫院、周口市中心醫院、安寧市醫療醫共體以及文山市緊密型醫共體等紛紛終止ＳＰＤ項目。
新型ＳＰＤ模式異軍突起
在開展醫療器械ＳＰＤ項目的公立醫院中，三級醫院占比７６％，醫療器械ＳＰＤ項目在全國公立醫院的滲透率約為５．５％，預計２０２５年規模有望達１３５億元，ＳＰＤ市場未來發展空間較大。
在高速增長的ＳＰＤ市場中，目前８７％的ＳＰＤ項目由醫療器械商業企業（華潤、國藥等）運營，其中又以全國性商業公司和地方區域龍頭公司為主。
在此之下，我們看到兩條極端的路線。一邊是大型企業＂一路高歌＂，包攬數家醫院未來３－５年的耗材采購配送市場；一邊是中小企業、經銷商失去競爭力，無緣大批項目的爭奪…
然而，商業公司集物資經營與管理為一體，同時掌握供應與采購業務，對醫院來說是一個潛在的內控風險制造方，可能會使院方采購自主性受影響、采購業務被綁架，管理角色被弱化。這也導致不少業內人士開始擔心，ＳＰＤ模式下醫療器械商業公司＂既當裁判員又當運動員＂，形成非公平商業競爭。
大批醫院ＳＰＤ項目被＂透視＂
· 山西省藥監局的醫療器械產品質量檢查通報中，多家醫院因就因在耗材ＳＰＤ下充當甩手掌柜，監管缺失的問題被通報；
· 贛州市第五人民醫院發布《關于巡察整改進展情況的通報》，指出該院耗材ＳＰＤ項目中涉及＂統方＂問題。
· 安徽省審計廳發布《安醫大附屬阜陽醫院：ＳＰＤ服務跟蹤審計 助力耗材精細化管理》指出在安醫大附屬阜陽醫院ＳＰＤ服務審計中，發現存在核算邏輯有漏洞、功能應用效果不佳、系統賬表差異、數據不準確等問題；
· 赤壁市審計局在三級醫院經濟責任審計中，也強調ＳＰＤ醫用耗材管控，通過審查招標、票據、庫存等，助力耗材管理精細化
不可否認，在ＤＲＧ／ＤＩＰ付費改革等政策的強力驅動下，ＳＰＤ模式以其精細化管理的顯著優勢，是我國醫療機構尤其是大三甲醫院的優選路徑。
但不容忽視的是，當前ＳＰＤ項目所暴露出的漏洞，如同一面多棱鏡，折射出制度執行、數據監管及運營效率等多方面的問題，同樣需要盡快解決。否則，以精細化管理為傲的ＳＰＤ，同樣有可能異化為新型＇壟斷＇隱患。
(文章來源于健康界)
