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近期，全國各省市密集開展針對(duì)公立醫(yī)院醫(yī)用耗材及設(shè)備招標(biāo)采購專項(xiàng)審計(jì)工作。多地相繼查出違規(guī)招采行為，如浙江５家醫(yī)院１３個(gè)項(xiàng)目存在問題，涉及金額１．２２億元；山東２５家醫(yī)院出現(xiàn)捆綁銷售耗材、藥品情況；安徽區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)置不合理限制性條款等。審計(jì)部門的介入，尤其是對(duì)大額醫(yī)械采購展開的穿透式調(diào)查，有力地提高了監(jiān)管力度，強(qiáng)化了醫(yī)療反腐工作。
除了對(duì)醫(yī)院常規(guī)藥品和醫(yī)療器械招投標(biāo)過程的審計(jì)外，還有一項(xiàng)值得關(guān)注的趨勢(shì)，即針對(duì)醫(yī)院ＳＰＤ項(xiàng)目的審計(jì)頻次顯著增加。
例如，安徽醫(yī)科大學(xué)附屬阜陽醫(yī)院通過科學(xué)規(guī)劃，于近期實(shí)施了ＳＰＤ服務(wù)跟蹤審計(jì)，旨在評(píng)估服務(wù)效果、識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)耗材精細(xì)化管理。此外，赤壁市審計(jì)局于７月１０日對(duì)該市某三級(jí)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)ＳＰＤ醫(yī)用耗材供應(yīng)鏈管控情況的重點(diǎn)關(guān)注。同樣，湖北省麻城市審計(jì)局在審計(jì)一家市屬三甲醫(yī)院過程中，也著重關(guān)注了該院醫(yī)用耗材物流配送精細(xì)化管理系統(tǒng)運(yùn)行的隱藏風(fēng)險(xiǎn)。
來源：安徽省審計(jì)廳網(wǎng)站
來源：湖北省審計(jì)廳門戶網(wǎng)站
ＳＰＤ模式近年來在醫(yī)用耗材管理領(lǐng)域發(fā)展迅速，目前正處于行業(yè)爆發(fā)期。該模式的高速發(fā)展，一方面得益于醫(yī)院對(duì)于精細(xì)化管理和數(shù)字化追溯的重視，另一方面則源于對(duì)控耗降耗、促進(jìn)醫(yī)保合規(guī)、應(yīng)對(duì)監(jiān)管壓力的迫切需求。鑒于ＳＰＤ模式的廣泛應(yīng)用，在醫(yī)療行業(yè)審計(jì)中成為熱點(diǎn)，其透明度與合規(guī)性成關(guān)注重點(diǎn)并被優(yōu)先審查。
據(jù)觀察，針對(duì)醫(yī)院ＳＰＤ的審計(jì)主要有兩種類型，一種是上級(jí)審計(jì)部門在醫(yī)院綜合檢查中，順帶審計(jì)ＳＰＤ項(xiàng)目；另一種則是由醫(yī)院主動(dòng)邀請(qǐng)或?qū)徲?jì)廳自發(fā)開展的ＳＰＤ項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)。例如，安徽醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院和中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)附屬第一醫(yī)院均接受了省級(jí)審計(jì)廳對(duì)ＳＰＤ項(xiàng)目的專項(xiàng)審計(jì)。
綜合來看，審計(jì)對(duì)醫(yī)院ＳＰＤ項(xiàng)目的關(guān)注點(diǎn)主要有以下三方面：一是ＳＰＤ招采進(jìn)院流程的規(guī)范性，比如是否履行招投標(biāo)程序、院內(nèi)是否經(jīng)過集體決策、是否有圍標(biāo)串標(biāo)等情況，這就要求醫(yī)院在選擇ＳＰＤ服務(wù)商時(shí)必須遵循合規(guī)程序，否則即使建設(shè)了ＳＰＤ，也有可能在審計(jì)中被叫停，對(duì)ＳＰＤ服務(wù)商而言也是重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。
二是嚴(yán)格核查ＳＰＤ服務(wù)商是否依照招標(biāo)文件及合同為醫(yī)院提供相應(yīng)的服務(wù)和設(shè)備配置，包括軟硬件要求與服務(wù)人員投入數(shù)量等，因此，ＳＰＤ中標(biāo)商要嚴(yán)格按照招標(biāo)響應(yīng)文件以及合同內(nèi)容提供投資與服務(wù)，否則也會(huì)面臨被審計(jì)要求整改的情況。
示例：ＳＰＤ項(xiàng)目投入硬件要求
三是關(guān)注ＳＰＤ服務(wù)運(yùn)行的實(shí)際成效，包括賬目的精確性、服務(wù)過程的效率以及科室的滿意度反饋，旨在通過綜合評(píng)估提升服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化資源配置，保障醫(yī)療安全和醫(yī)院管理效率的提升。
由此可見，審計(jì)的加入對(duì)ＳＰＤ行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展有著至關(guān)重要的推動(dòng)作用。不僅能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)營服務(wù)中存在的問題，促進(jìn)問題的及時(shí)解決，還對(duì)ＳＰＤ服務(wù)商提出了更高的要求，引導(dǎo)其嚴(yán)格遵循合規(guī)、高質(zhì)量的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。這一舉措有效地促使醫(yī)院及服務(wù)商強(qiáng)化內(nèi)控管理，確保ＳＰＤ項(xiàng)目的規(guī)范運(yùn)行，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。
(文章來源于健康界)
