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首個省級“數據要素×”三年行動實施方案出臺,大力發展醫療數據服務產業
發布時間:2024-03-22 09:49:44

3月19日,甘肅省人民政府正式印發《甘肅省“數據要素×”三年行動實施方案(2024—2026年)》(下稱《實施方案》),這是首個省級“數據要素×”三年行動實施方案。

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《實施方案》指出:力爭到2026年底,打造面向西部的區域性數據交易中心,建立較為完善的數據要素市場化配置制度體系,基本形成創新力強、附加值高、自主可控的數據產業體系,數據產業動能加快釋放,數據產業年均增速超過20%。建成一批成效明顯的數據要素應用示范地區,培育一批創新能力強、成長性好的數據商和第三方專業服務機構,形成一批技術領先、應用廣泛的數據要素產品和服務。數實融合對改造提升傳統產業、培育新模式新業態新動能、增強企業創新活力的作用進一步增強,現代農業、工業制造、服務業等領域數據要素融合應用取得顯著成效,打造一批示范性強、顯示度高、帶動性廣的典型應用場景。數據要素發展生態整體躍升,成為賦能實體經濟、發展新質生產力、提高全要素生產率的重要驅動。

《實施方案》明確了“數據要素×醫療健康”重點任務,具體包括:

提升群眾就醫便捷度,加強電子病歷應用水平評級、互聯互通標準化成熟度測評,促進電子病歷數據共享。

完善檢查檢驗結果數據標準統一和共享互認機制,依托甘肅省全民健康平臺和健康甘肅APP,在醫療機構全面推廣診間繳費、床旁結算、檢查檢驗結果共享互認等便民惠民服務。

便捷醫療理賠結算,支持醫療機構基于信用數據開展先診療后付費就醫,推動醫保便民服務。

推進醫保與商業健康保險數據融合應用,提供“醫保+商保”一站式“秒賠”等就醫服務。

釋放健康醫療數據價值,鼓勵相關單位、醫療機構和第三方主體融合體檢、就診、疾控等數據創新公共服務模式,提供個人電子健康檔案實時授權查詢服務,支撐公共衛生事件預警監測,強化數字化職業健康監管與服務。

加強醫療數據融合創新,依托人工智能、機器學習等技術大力發展醫療數據服務產業,培育智能醫學影像、智能診療、智能健康管理等新模式新業態,支持金融、養老經營主體共享醫療數據,開發商業保險、療養休養新產品。

促進中醫藥發展,加強中醫藥預防、治療、康復等健康服務全流程的多源數據融合,支撐開展中醫藥療效、藥物相互作用、適應癥、安全性等系統分析,為產業政策制定、企業運營、產品研發等提供支持。

此外,在“數據要素×金融服務”方面,再次明確鼓勵金融機構融合利用醫療、社保等數據,創新金融產品和服務業務模式,優化信貸業務管理流程,改進承保理賠服務。

在“數據要素×科技創新”方面,推動科學數據有序開放共享,以科學數據支撐技術創新,聚焦生物醫藥等領域,以數智融合加速技術創新和產業升級。

圍繞“數據要素×城市治理”,探索推進城市運行“一網統管”,構建以物聯網、大數據、人工智能、5G移動通信等前沿技術為支撐的城市運行數據體系,推動城市人、地、事、物、情、組織等多維度數據融通,支撐公共衛生等領域場景應用。大力推進醫療、養老等公共服務設施智慧化改造,深入推動完善健康、衛生、醫療、托育、就業、社保、救助、養老、助殘等服務“指尖辦”“網上辦”“就近辦”,推動經營主體注冊登記、異地就醫結算、養老保險互轉等服務事項跨城市好辦易辦。

《實施方案》強調,提升數據供給水平。加快數據資源體系建設,加強公共數據資源供給政策激勵,探索公共數據授權運營,依托省內資源稟賦和特色優勢產業,在生物醫藥、醫療健康等數據資源較為豐富的領域,合規開展公共數據和行業數據授權運營,按照“原始數據不出域、數據可用不可見”的要求,在保護個人信息、商業秘密、保密商務信息和確保公共安全的前提下,向社會提供數據產品和服務。多維度促進數據開放,優先推動與民生緊密相關、行業發展潛力較大的領域數據向社會開放。同時,優化數據流通環境,加強數據安全保障。

甘肅省將對重點園區基地、重大項目、重要平臺、優秀產品和解決方案、軟件著作權、數據關鍵技術、核心產品、優秀數商、典型應用場景等予以支持。對符合條件的數據產品采購主體按照規定給予數據交易服務費補貼等支持政策,探索數據產品和服務首購首用獎勵。對符合條件的“數據要素×”項目進行資金獎補。發揮現有政府投資基金的引導作用,鼓勵金融機構與相關企業開展數據要素型產業項目合作。采用政府和社會資本合作新機制、政府購買服務等方式,吸引社會資本進入數據發展領域。

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