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“《中國醫療信息安全管理白皮書》指出，醫療數據泄露事件頻發，２０２２年全國共發生涉及患者隱私信息泄露的案例近萬起，影響人數多達數十萬人次。”１月２３日，正在參加安徽省政協十三屆二次會議的安徽省政協委員、安徽醫科大學第一附屬醫院副院長王珩，向大會提交了《關于加快推進安徽省健康醫療數據安全治理促進數據經濟發展的提案》，呼吁重視醫療健康數據的保護、共享、流動以及開發利用。
在前期的調研中，王珩發現，醫療健康行業經過２０余年的信息化建設，已經沉淀并形成了規模巨大的數據集合。安徽省各醫療機構存儲的數據規模覆蓋６０００萬左右人口，規模龐大。“健康醫療數據從數據類型到數量都極大，不僅包括患者診療數據、健康狀況數據、醫療應用數據、醫療支付數據、醫藥平臺數據、衛生資源數據和公共衛生數據，還包括基因信息、生物特征信息等敏感信息。”在王珩看來，這些數據信息已經成為驅動醫療衛生服務升級、疾病防控、醫藥研發、保險精算和精準醫療等領域變革的關鍵要素，進而成為數字經濟、數字中國轉型的重要推動力。
王珩認為，數據安全是推進醫療健康數據要素化過程中的主要難點之一。主要包括：醫療健康數據安全風險高。患者個人信息、健康狀況、疾病史、診療史等信息屬于個人敏感信息，個人信息泄露輕則造成患者家庭糾紛、社會歧視、人身安全，重則危害公共利益、經濟穩定運行，甚至危害國家安全。而且，醫療機構數據安全治理意識不足、數據安全管理能力也相對薄弱。當前醫院數據安全管理制度體系、技術能力普遍較弱，缺乏數據安全全局視角的統籌管控。對于醫院本身來說，數據安全管理壓力也比較大，大部分醫院未落實數據分類分級保護、敏感數據脫敏、數據安全風險評估、數據使用審批溯源等制度。而且，健康醫療數據要素體系尚不健全，當前安徽省尚未建立健全數據要素市場化配置改革的方案，面臨數據交易確權制度、數據交易制度、收益分配制度、數據安全治理制度不明確等問題，導致醫療機構“不愿開放”“不敢開放”“不會開放”數據。
為此，王珩建言：安徽要盡快成立健康醫療數據要素化發展專班，共同研討健康醫療數據要素化發展的行動方案，對接國家發改委、國家衛健委、國家數據局等國家相關主管部門，發揮數據要素乘數作用，賦能健康醫療服務發展，助力安徽特色方案走出去，融入國家數字經濟發展大生態中；聯合權威機構專家，骨干單位、產業鏈企業等，開展數據安全能力建設最佳實踐，給行業各單位進一步指明數據安全的治理思路和建設方向。
與此同時，還要加強政策引導，完善監管配套，加快制定和出臺醫療行業數據安全管理政策，更好地承接《數據安全法》在安徽省內醫療行業的實施落地。持續完善健康醫療行業數據分級分類管理、重要數據目錄制定等，不斷推動健康醫療數據的權屬規范。加強對醫院、科研機構、第三方服務商等涉及醫療數據的各主體監管和指導，落實數據安全保護義務。
為了使此項工作穩妥推進，王珩還建議遴選安徽省頭部醫療機構作為試點醫院，在試點中推動解決數據要素開發利用中面臨的供給不足、流通不暢、數據安全難保障等問題，凝練形成一批可復制可推廣的解決方案和典型模式。“在試點過程中，還要扶持安徽省本土科創技術應用，助力安徽省新型數字經濟產業快速發展，助力創新技術搶占行業應用制高點。”
(文章來源于
ＨＣ３ｉ數字醫療網)
