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醫(yī)藥領域關鍵環(huán)節(jié)、“關鍵少數(shù)”繼續(xù)被緊盯。
０１招投標、醫(yī)療等重點領域持續(xù)加大“一把手”查處力度
近日，中紀委官網(wǎng)發(fā)布《多點發(fā)力破解一把手監(jiān)督難題》一文，其中指出，要保持高壓反腐態(tài)勢不減，緊盯工程建設、招標投標、教育醫(yī)療、政府采購、土地出讓、國企等重點領域，持續(xù)加大對“一把手”嚴重違紀違法問題查處力度。
文章談到，“一把手”違紀違法最易產(chǎn)生催化、連鎖反應，甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗。
加強對“一把手”和領導班子的監(jiān)督，不能眉毛胡子一把抓，而是要抓住“一把手”監(jiān)督這個“牛鼻子”，通過抓住“一把手”管住“班子成員”、管好“關鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。
在中紀委官網(wǎng)２０２１年發(fā)布的《合力糾治醫(yī)療腐敗頑疾》一文中曾詳細剖析了醫(yī)療領域的權(quán)力尋租癥結(jié)。其中指出，醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)性強，特別是一些醫(yī)院的“關鍵少數(shù)”在其領域深耕多年，既是行政領導又是權(quán)威專家，集決策權(quán)和話語權(quán)于一身，容易形成個人勢力、小圈子，缺乏監(jiān)督。
其中還談到，盡管一些醫(yī)院實行了陽光采購政策，但信息公開力度不夠，醫(yī)療器械、設備等采購操作權(quán)和決定權(quán)仍掌握在少數(shù)人手中，外部監(jiān)督乏力，收受回扣、暗箱操作時有發(fā)生，通過“明招暗定”等讓公開招標采購淪為形式，變成權(quán)力尋租的“遮羞布”。
今年２月中紀委官網(wǎng)頭條文章《深度關注｜嚴查醫(yī)療領域隱蔽利益輸送》再次指出，隨著查處力度不斷加大，醫(yī)療領域風腐問題不斷隱形變異、迭代升級。“定制式”招投標、“規(guī)避式”委托采購、“供股式”入股分紅、“福利式”研討培訓，利益輸送方式隱形變異，為賄賂行為披上“合法外衣”。
０２退休不等于“平安著陸”
在今年的醫(yī)療反腐過程中，已經(jīng)有不少醫(yī)院“一把手”被通報，其中不乏已經(jīng)退休的醫(yī)院干部。
１０月１４日，中紀委官微推送《廣播劇 ｜ 退休不代表“平安著陸”》，其中講述了退休干部干預招標、收受財物并受到懲處的情形。
其中還明確指出，黨員領導干部離職或者退（離）休后違反有關規(guī)定接受原任職務管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內(nèi)的企業(yè)和中介機構(gòu)的聘任，或者個人從事與原任職務管轄業(yè)務相關的營利活動，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分；情節(jié)嚴重的，給予留黨察看處分。此外，已經(jīng)退休的公職人員退休前或者退休后有違法行為的，不再給予政務處分，但是可以對其立案調(diào)查。
整體來看，今年國家層面對醫(yī)療反腐的重視程度空前，醫(yī)藥全領域的腐敗問題將持續(xù)被緊盯。
為期１年的全國醫(yī)藥領域腐敗問題集中整治涵蓋了醫(yī)藥行業(yè)生產(chǎn)、流通、銷售、使用、報銷的全鏈條，以及醫(yī)藥領域行政管理部門、行業(yè)學（協(xié)）會、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)保基金等全領域，實現(xiàn)醫(yī)藥領域全覆蓋。聚焦“關鍵少數(shù)”、關鍵崗位，尤其是利用醫(yī)藥領域權(quán)力尋租、“帶金銷售”、利益輸送等不法行為。
與此同時，飛行檢查在醫(yī)藥反腐中也起到“探照燈”作用。
２０２３年醫(yī)療保障基金飛行檢查工作選定醫(yī)學影像檢查、臨床檢驗、康復三個領域作為檢查重點。檢查范圍為２０２１年１月１日－２０２２年１２月３１日期間醫(yī)保基金使用和管理情況，必要時可追溯檢查以前年度或延伸檢查至２０２３年度。
９月發(fā)布的《中央反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室負責人就＜中央反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)劃（２０２３—２０２７年）＞答記者問》中明確，對以零容忍態(tài)度嚴懲腐敗作出部署，緊盯重點問題、重點對象、重點領域，把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去。
突出重點領域，堅決清理風險隱患大的行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性腐敗，深化整治金融、國有企業(yè)、政法等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領域和糧食購銷、高等學校、體育、醫(yī)藥等領域的腐敗，有效防范化解腐敗風險及關聯(lián)性經(jīng)濟社會風險。
推動反腐敗向基層延伸，聚焦就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領域。
在醫(yī)療反腐持續(xù)推進的過程中，正規(guī)、有積極意義的醫(yī)藥活動仍將有序進行。
《全國醫(yī)藥領域腐敗問題集中整治工作有關問答》中明確，醫(yī)藥行業(yè)的學術(shù)會議是學術(shù)交流、經(jīng)驗分享、促進醫(yī)藥技術(shù)進步和創(chuàng)新發(fā)展的重要平臺，按照國家有關規(guī)定，規(guī)范開展的學術(shù)會議和正常醫(yī)學活動是要大力支持、積極鼓勵的。
前述文章也指出，“一把手”和領導班子是事業(yè)發(fā)展的組織者、推動者和落實者，要堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，真正讓領導干部在廉潔上“管得住手腳”、在事業(yè)上“放得開手腳”。對在改革創(chuàng)新、先行先試、摸索探索中出現(xiàn)失誤錯誤的大膽容錯糾錯，對不考慮客觀實際、不順應發(fā)展規(guī)律、不回應群眾需求的嚴肅追責問責。
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