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４月３日，軍隊(duì)采購網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于廣州美屹康醫(yī)療投資管理有限公司等１７家供應(yīng)商違規(guī)行為的處罰公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）。
據(jù)《公告》，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，又一批企業(yè)因圍標(biāo)串標(biāo)、虛假投標(biāo)等違規(guī)行為被空后采供局重罰，其中不乏一些醫(yī)療器械企業(yè)。
最終，廣州美屹康醫(yī)療投資管理有限公司、廣州伊吉醫(yī)療科技有限公司、河北康聯(lián)醫(yī)療器械銷售有限公司法定代表人控股或管理的其他企業(yè)３年內(nèi)禁止參加空軍采購活動(dòng)；相關(guān)項(xiàng)目代理人同樣３年內(nèi)禁止代理其他供應(yīng)商參加空軍采購活動(dòng)。
除上述三家企業(yè)，今年以來還有多家醫(yī)療器械企業(yè)被軍隊(duì)采購處罰，例如：峰春源醫(yī)療器械（深圳）有限公司，在參加“軍隊(duì)自行采購平臺(tái)供應(yīng)商入圍審核”項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：２０２１ＶＱ０１－Ｆ１０４８）時(shí)，存在資格入圍申請(qǐng)文件與實(shí)際情況不一致的問題，擬被書面處罰，且自處罰之日起１年內(nèi)禁止申請(qǐng)入圍自采平臺(tái)供應(yīng)商。
易普達(dá)醫(yī)療設(shè)備維修（北京）有限公司在某部組織的飛利浦ＦＤ２０血管機(jī)維修采購項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：ＴＣ１８００８Ｐ５，經(jīng)費(fèi)預(yù)算：４９萬元）采購過程中，存在串通投標(biāo)行為，該公司及其法人、項(xiàng)目代理人被處以３年內(nèi)禁止參加空軍采購。
江西世紀(jì)創(chuàng)凱醫(yī)療科技有限公司、長春市眾鑫恒醫(yī)療器械有限責(zé)任公司、吉林省龍洋醫(yī)療設(shè)備有限公司等多家企業(yè)在同一采購項(xiàng)目中存在串通投標(biāo)的違規(guī)行為被通報(bào)．．．．．．
縱觀今年所有軍隊(duì)采購違法案例，大多都是因?yàn)閲鷺?biāo)串標(biāo)、虛假投標(biāo)，當(dāng)然這也是所有醫(yī)療器械招投標(biāo)項(xiàng)目中最容易出現(xiàn)“貓膩”的環(huán)節(jié)。
但值得一提的是，實(shí)施“連坐”處罰的軍隊(duì)采購正在進(jìn)行一場(chǎng)暗潮洶涌的專項(xiàng)整治行動(dòng)。
根據(jù)軍隊(duì)采購管理辦法，一旦在軍隊(duì)采購項(xiàng)目中違規(guī)被處罰，不僅涉事企業(yè)會(huì)被軍采“拒之門外”，企業(yè)法人及其控股的其他企業(yè)都將禁止參加軍隊(duì)采購活動(dòng)，在處罰期限內(nèi)，哪怕是重新開辦一家公司，同樣無法參與采購活動(dòng)；同樣的，該項(xiàng)目的代理人也將被禁止參加。
并且，對(duì)于惡意串通投標(biāo)、虛假材料謀取中標(biāo)等方式競(jìng)標(biāo)擾亂集中采購秩序既遂的企業(yè)，將面臨永久納入黑名單的風(fēng)險(xiǎn)。
就當(dāng)下市場(chǎng)，幾乎所有集采以及招采項(xiàng)目都對(duì)企業(yè)的信用有著不小的要求，一旦進(jìn)入軍采違法失信名單，這也就意味著違規(guī)械企將失去所有市場(chǎng)，對(duì)任何一家械企來說都是致命的打擊。
與此同時(shí)，為整治圍標(biāo)串標(biāo)、虛假投標(biāo)等軍隊(duì)采購?fù)怀鰡栴}，２０２２年１０月，軍隊(duì)采購網(wǎng)開始公開征集“軍隊(duì)物資工程服務(wù)采購項(xiàng)目違規(guī)違紀(jì)違法問題線索”。
在軍隊(duì)采購網(wǎng)“意見反饋”列表中，點(diǎn)擊“軍隊(duì)物資工程服務(wù)采購整肅治理專區(qū)”以及“采購項(xiàng)目專項(xiàng)清查投訴舉報(bào)專區(qū)”提交舉報(bào)線索，填寫相關(guān)信息并上傳有關(guān)電子材料，即可完成一次舉報(bào)。
顯然，線上舉報(bào)窗口的開啟，將進(jìn)一步降低舉報(bào)成本，增加違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。
除了“連坐”處罰、鼓勵(lì)舉報(bào)等手段，從本月起，軍隊(duì)采購將全面進(jìn)入全流程電子化時(shí)代，一個(gè)全新的軍采規(guī)則正在建立！
就目前而言，我國共有五大軍區(qū)，分別是東部戰(zhàn)區(qū)、南部戰(zhàn)區(qū)、西部戰(zhàn)區(qū)、北部戰(zhàn)區(qū)和中部戰(zhàn)區(qū)，立鼎產(chǎn)業(yè)研究網(wǎng)公布的《２０１８年各省三甲醫(yī)院、部隊(duì)醫(yī)院、三甲部隊(duì)醫(yī)院數(shù)量》顯示，全國１３２５家三甲醫(yī)院，部隊(duì)醫(yī)院２８４家，部隊(duì)三甲醫(yī)院就有１１７家。可觀的市場(chǎng)決定了軍隊(duì)醫(yī)院是任何一家械企都不會(huì)放棄的戰(zhàn)場(chǎng)。
３月１６日，軍隊(duì)采購網(wǎng)發(fā)布公告：自２０２３年４月起，新版供應(yīng)商管理系統(tǒng)全面啟用，軍隊(duì)采購將逐步在全軍推行采購業(yè)務(wù)全流程電子化。（具體見文末）
新版系統(tǒng)啟動(dòng)后，采購業(yè)務(wù)將在移動(dòng)端完成，所有供應(yīng)商必須事先通過供應(yīng)商管理系統(tǒng)注冊(cè)，注冊(cè)成功后方可通過參加軍隊(duì)采購項(xiàng)目。
值得一提的是，已注冊(cè)供應(yīng)商填報(bào)基礎(chǔ)信息、擴(kuò)展信息將直接作為采購項(xiàng)目資格審查、評(píng)審打分的主要來源。包括財(cái)務(wù)、納稅、社保、業(yè)績、資質(zhì)證書、生產(chǎn)設(shè)備等投標(biāo)全要素內(nèi)容全部聯(lián)動(dòng)到電子招投標(biāo)系統(tǒng)，采購服務(wù)站、評(píng)審專家在評(píng)審過程中將調(diào)取審查投標(biāo)供應(yīng)商庫內(nèi)填報(bào)的數(shù)據(jù)。
供應(yīng)商填報(bào)的基礎(chǔ)信息和擴(kuò)展信息建立留痕機(jī)制，采購服務(wù)中心將組織力量定期通過系統(tǒng)對(duì)已注冊(cè)供應(yīng)商填報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行篩查，所有被修改、刪除的原始數(shù)據(jù)均會(huì)永久保存并隨時(shí)查看。
對(duì)于填寫不規(guī)范、不完整等問題較多的，以及變?cè)臁卧旎驉阂獯鄹馁Y料信息的供應(yīng)商，將按照相關(guān)規(guī)定給予暫停、警告、禁止參加采購活動(dòng)等處罰。
同時(shí)，“軍采平臺(tái)”還將逐步建立供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)體系，系統(tǒng)會(huì)詳細(xì)記錄參與軍隊(duì)采購活動(dòng)過程中的守信和失信行為，并聯(lián)通第三方信用平臺(tái)時(shí)刻監(jiān)控供應(yīng)商存續(xù)狀態(tài)及違法失信情況。
這也就意味著，所有在軍隊(duì)采購平臺(tái)上的供應(yīng)商數(shù)據(jù)將“全透明”，每一個(gè)項(xiàng)目、任何一個(gè)舉動(dòng)都將記錄在冊(cè)，任何一條記錄都將影響企業(yè)未來所有采購項(xiàng)目的進(jìn)展。
隨著軍隊(duì)采購管理的進(jìn)一步加強(qiáng)，不論是全流程電子化還是供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)體系，都將進(jìn)一步倒逼企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部采購管理，從源頭降低圍標(biāo)串標(biāo)等違規(guī)行為的產(chǎn)生，溯本清源還市場(chǎng)一個(gè)公平、公正、公開的環(huán)境。
（文章來源于互聯(lián)網(wǎng)）
