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深圳:醫(yī)療機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化收益全部留歸單位,藥械臨床研究納入績(jī)效考核
發(fā)布時(shí)間:2023-03-10 11:19:39

3月7日,深圳市衛(wèi)生健康委員會(huì) 深圳市科技創(chuàng)新委員會(huì)深圳市財(cái)政局 深圳市人力資源和社會(huì)保障局 國(guó)家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局正式印發(fā)《促進(jìn)深圳市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。

《意見(jiàn)》明確,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)享有科技成果自主處置權(quán),對(duì)其持有的科技成果,可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資,除涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全和關(guān)鍵核心技術(shù)外,不需報(bào)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)審批或者備案。

《意見(jiàn)》指出,明確科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制,科技成果轉(zhuǎn)化收益全部留歸單位,納入單位預(yù)算,實(shí)行統(tǒng)一管理,不上繳國(guó)庫(kù)。提高科研人員職務(wù)成果轉(zhuǎn)化收益比重,科技成果完成人,以及為科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的人的收益,占成果轉(zhuǎn)化收益的比例提升至70%以上。開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)取得的凈收入視同科技成果轉(zhuǎn)化凈收入,單位可留存自主使用。將科技成果的所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)賦予成果完成人(團(tuán)隊(duì))。

支持實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展藥械臨床研究,將藥械臨床研究納入三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核指標(biāo)體系。優(yōu)化醫(yī)療器械創(chuàng)新產(chǎn)品入院流程,鼓勵(lì)本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)經(jīng)市有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的醫(yī)療器械首臺(tái)(套)產(chǎn)品。

建立科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度。將科技成果轉(zhuǎn)化情況作為科研人員和技術(shù)轉(zhuǎn)移人員職稱評(píng)聘、崗位和薪酬管理、考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容和依據(jù)之一,對(duì)從事科技成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用技術(shù)研究開(kāi)發(fā)的人員,合理制定從事科技成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用技術(shù)研究開(kāi)發(fā)人才專業(yè)技術(shù)能力評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

此外,《意見(jiàn)》還明確提出多項(xiàng)措施鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化,并強(qiáng)調(diào)完善科技成果轉(zhuǎn)化工作機(jī)制,強(qiáng)化保障措施。

促進(jìn)深圳市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定的通知》(國(guó)發(fā)〔2016〕16號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕28號(hào))、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)健康條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)科技創(chuàng)新條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)醫(yī)療條例》,推動(dòng)深圳市公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與科研事業(yè)單位適用同等科技成果轉(zhuǎn)化政策,疏通公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化堵點(diǎn),提升公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)科技研究創(chuàng)新能力,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn):

一、明確適用范圍

本意見(jiàn)適用于深圳市內(nèi)從事醫(yī)療衛(wèi)生科研活動(dòng)的公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(簡(jiǎn)稱醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu))。本意見(jiàn)所稱科技成果,是指利用醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的物質(zhì)技術(shù)條件通過(guò)科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的成果。科技成果屬于行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)。本意見(jiàn)所稱科技成果轉(zhuǎn)化,是指為提高生產(chǎn)力水平而對(duì)科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)。

二、暢通科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制

(一)享有科技成果自主處置權(quán)。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)其持有的科技成果,可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資,除涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全和關(guān)鍵核心技術(shù)外,不需報(bào)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)審批或者備案。涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全和關(guān)鍵核心技術(shù)的科技成果轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

授權(quán)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的主管部門(mén)辦理科技成果作價(jià)投資形成國(guó)有股權(quán)的轉(zhuǎn)讓、無(wú)償劃轉(zhuǎn)或者對(duì)外投資等管理事項(xiàng),不需報(bào)財(cái)政部門(mén)審批或者備案。 

(二)科技成果定價(jià)方式。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)其持有的科技成果,應(yīng)當(dāng)通過(guò)協(xié)議定價(jià)、在技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易、拍賣(mài)等方式確定價(jià)格。通過(guò)協(xié)議定價(jià)的,應(yīng)當(dāng)在本單位公示科技成果名稱和擬交易價(jià)格,公示時(shí)間不少于15日。鼓勵(lì)在技術(shù)交易市場(chǎng)或知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)公示相關(guān)交易信息。

鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu),從市場(chǎng)分析、技術(shù)水平、法律風(fēng)險(xiǎn)、醫(yī)學(xué)評(píng)估等維度開(kāi)展科技成果評(píng)價(jià),確定協(xié)議價(jià)格或掛牌底價(jià)。鼓勵(lì)成果受讓方在成果轉(zhuǎn)化階段,自行或委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展市場(chǎng)前景、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、投資回報(bào)等方面的產(chǎn)業(yè)化評(píng)估。

(三)完善國(guó)有資產(chǎn)管理。

授權(quán)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的主管部門(mén)審批單位利用科技成果對(duì)外投資產(chǎn)生的損失核銷(xiāo)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展科技成果作價(jià)投資,經(jīng)履行勤勉盡責(zé)義務(wù)仍發(fā)生投資虧損的,由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)集體決策后報(bào)主管部門(mén)審核同意后即可免責(zé)辦理對(duì)外投資損失核銷(xiāo)并做賬務(wù)處理,不需報(bào)財(cái)政部門(mén)審批。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按法律法規(guī)規(guī)定履行民主決策、信息公示、合理注意和監(jiān)督管理等勤勉盡責(zé)義務(wù),并制定科技成果對(duì)外投資損失核銷(xiāo)內(nèi)部操作流程,報(bào)衛(wèi)生健康主管部門(mén)備案。

科技成果轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資給國(guó)有全資企業(yè)的,可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,但存在關(guān)聯(lián)交易的、科技成果完成人主動(dòng)要求資產(chǎn)評(píng)估等情況除外;科技成果轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資給非國(guó)有全資企業(yè)的,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)組織資產(chǎn)評(píng)估。

三、明確科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制

(四)享有科技成果收益分配權(quán)。

科技成果轉(zhuǎn)化收益全部留歸單位,納入單位預(yù)算,實(shí)行統(tǒng)一管理,不上繳國(guó)庫(kù)。扣除對(duì)完成和轉(zhuǎn)化科技成果作出重要貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬后,應(yīng)當(dāng)主要用于科學(xué)技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作,并對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的運(yùn)行和發(fā)展給予保障。完成、轉(zhuǎn)化科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員,包括科技成果完成人和為科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的科技人員、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)工作人員以及相關(guān)管理人員。

職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化后,單位按規(guī)定對(duì)完成、轉(zhuǎn)化科技成果做出重要貢獻(xiàn)人員給予的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì),計(jì)入所在單位績(jī)效工資總量,但不受核定的績(jī)效工資總量限制,不作為人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)核定單位下一年度績(jī)效工資總量的基數(shù),不作為社會(huì)保障繳費(fèi)基數(shù)。

(五)健全科技成果收益激勵(lì)制度。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定科技成果轉(zhuǎn)化收益分配制度,充分聽(tīng)取本機(jī)構(gòu)科研人員意見(jiàn),建立健全科技成果轉(zhuǎn)化管理規(guī)定和公示辦法,明確現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)享受政策人員范圍、具體分配辦法和相關(guān)流程,相關(guān)規(guī)定應(yīng)在本機(jī)構(gòu)公開(kāi)。提高科研人員職務(wù)成果轉(zhuǎn)化收益比重,科技成果完成人和為科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的人的收益占成果轉(zhuǎn)化收益的比例提升至70%以上,其中用于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部轉(zhuǎn)化服務(wù)專職人員獎(jiǎng)勵(lì)和人才培養(yǎng)的比例不低于成果轉(zhuǎn)化收益的3%。事前有約定的,按約定執(zhí)行。

成果轉(zhuǎn)化收益是指科技成果技術(shù)合同成交額扣除完成交易發(fā)生的直接成本,包括評(píng)估費(fèi)用、談判費(fèi)用和維持等費(fèi)用及稅金等。對(duì)于同一職務(wù)科技成果,科技人員獲得職務(wù)科技成果所有權(quán)或者長(zhǎng)期使用權(quán)的,其單位可以不再給予成果轉(zhuǎn)化收益及相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。  

開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)取得的凈收入視同科技成果轉(zhuǎn)化凈收入,單位可留存自主使用。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化工作中開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)的,技術(shù)合同經(jīng)科技主管部門(mén)認(rèn)定登記為技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)合同的,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以參照科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)法律法規(guī)提取相應(yīng)比例獎(jiǎng)酬金用于激勵(lì)在三技活動(dòng)中做出主要貢獻(xiàn)的人員,并兼顧從事輔助工作的人員,經(jīng)費(fèi)提取比例由單位通過(guò)制定規(guī)章制度或簽訂協(xié)議確定。

(六)賦予科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)持有的職務(wù)科技成果,在不影響國(guó)家安全、國(guó)家利益和重大社會(huì)公共利益的前提下,選擇合適的職務(wù)科技成果將所有權(quán)或10年以上長(zhǎng)期使用權(quán)賦予成果完成人(團(tuán)隊(duì))。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與成果完成人(團(tuán)隊(duì))可以約定共同共有或者按份共有。

1.約定按份共有的,成果完成人(團(tuán)隊(duì))持有的份額不低于百分之七十。

2.實(shí)施單位與成果完成人(團(tuán)隊(duì))約定不進(jìn)行分割確權(quán)的,可以賦予成果完成人(團(tuán)隊(duì))不低于10年的無(wú)償職務(wù)科技成果長(zhǎng)期使用權(quán)。

3.對(duì)尚未申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果,實(shí)施單位可以賦予成果完成人(團(tuán)隊(duì))知識(shí)產(chǎn)權(quán)共同申請(qǐng)權(quán)。

4.單位可以探索“先確權(quán)后轉(zhuǎn)化”、“先評(píng)估后買(mǎi)斷”、“先授權(quán)轉(zhuǎn)化再確權(quán)”等多種方式。

(七)規(guī)范擔(dān)任單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員成果轉(zhuǎn)化收益分配。

擔(dān)任具有獨(dú)立法人資格單位正職領(lǐng)導(dǎo)的,是科技成果的主要完成人或者為成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的,可以按照醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制定的成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)和收益分配辦法給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì),原則上不得給予股權(quán)激勵(lì);其他擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員,是科技成果的主要完成人或者為成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的,可以按照醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制定的成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)和收益分配辦法給予現(xiàn)金、股份或出資比例等獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬,并將情況上報(bào)主管部門(mén)備案。獲得股權(quán)激勵(lì)的領(lǐng)導(dǎo)人員不得利用職權(quán)為所持股權(quán)的企業(yè)謀取利益。對(duì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員的科技成果轉(zhuǎn)化收益分配實(shí)行公示和逐級(jí)報(bào)告制度,明確公示其在成果完成或成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中的貢獻(xiàn)情況及擬分配的獎(jiǎng)勵(lì)方式及占比情況等。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科研人員取得科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收益分配時(shí),應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行個(gè)人收入和重大事項(xiàng)申報(bào)。

(八)優(yōu)化并公示科技成果轉(zhuǎn)化工作流程。

對(duì)科技成果的使用、處置在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部實(shí)行公示制度,同時(shí)明確并公開(kāi)異議處理程序和辦法,公示時(shí)間不少于15日。涉及國(guó)家秘密和國(guó)家安全的,按國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(九)依法執(zhí)行科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其科技人員的科技成果作價(jià)投資活動(dòng)符合國(guó)家規(guī)定的,可選擇適用遞延納稅優(yōu)惠政策。科技人員因職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化獲得現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)的,應(yīng)當(dāng)依法申報(bào)繳納個(gè)人所得稅。

(十)支持實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。

支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展藥械臨床研究,將藥械臨床研究納入三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核指標(biāo)體系。優(yōu)化醫(yī)療器械創(chuàng)新產(chǎn)品入院流程,鼓勵(lì)本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)經(jīng)市有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的醫(yī)療器械首臺(tái)(套)產(chǎn)品。

(十一)建立科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要將科技成果轉(zhuǎn)化情況作為科研人員和技術(shù)轉(zhuǎn)移人員職稱評(píng)聘、崗位和薪酬管理、考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容和依據(jù)之一,對(duì)從事科技成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用技術(shù)研究開(kāi)發(fā)的人員,合理制定從事科技成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用技術(shù)研究開(kāi)發(fā)人才專業(yè)技術(shù)能力評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

四、完善醫(yī)研企協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制

(十二)支持開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化。

支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)及其他組織開(kāi)展科技人員交流,根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)、行業(yè)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展需求,聘請(qǐng)高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)及其他組織的科技人員兼職從事教學(xué)和科研工作;支持本單位的科技人員按有關(guān)規(guī)定到高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)及其他組織從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。擔(dān)任醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員到高校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等兼職的,須按照干部管理權(quán)限進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部兼職審批。

鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu),開(kāi)展科技成果評(píng)價(jià)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)、合規(guī)風(fēng)控、技術(shù)投融資、供需對(duì)接、交易談判、項(xiàng)目孵化等技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體在科技創(chuàng)新咨詢、成果推廣應(yīng)用、人員培訓(xùn)等方面的作用。

(十三)支持開(kāi)展概念驗(yàn)證活動(dòng)。  

支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等創(chuàng)新主體聯(lián)合開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研醫(yī)協(xié)同創(chuàng)新,圍繞核心技術(shù)和高價(jià)值科技成果,實(shí)施技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品驗(yàn)證、市場(chǎng)應(yīng)用研究等概念驗(yàn)證活動(dòng)。鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)自身?xiàng)l件建立成果驗(yàn)證基地,對(duì)科技成果開(kāi)展技術(shù)可行性研究,減少科技成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)。

(十四)合作開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化權(quán)屬歸屬。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作為科技成果完成單位與其他單位合作進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化的,應(yīng)當(dāng)依法由合同約定該科技成果有關(guān)權(quán)益的歸屬。合同未作約定的,按照下列原則辦理:

1.在合作轉(zhuǎn)化中無(wú)新的發(fā)明創(chuàng)造的,該科技成果的權(quán)益,歸科技成果完成單位。  

2.在合作轉(zhuǎn)化中產(chǎn)生新的發(fā)明創(chuàng)造的,該新發(fā)明創(chuàng)造的權(quán)益歸合作各方共有。

3.對(duì)合作轉(zhuǎn)化中產(chǎn)生的科技成果,各方都有實(shí)施該項(xiàng)科技成果的權(quán)利,轉(zhuǎn)讓該科技成果應(yīng)經(jīng)合作各方同意。

五、完善科技成果轉(zhuǎn)化工作機(jī)制

(十五)夯實(shí)主體責(zé)任。

開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要落實(shí)主體責(zé)任,單位主要責(zé)任人作為科技成果轉(zhuǎn)化第一責(zé)任人,要大力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化工作。完善本單位科技成果轉(zhuǎn)化管理制度,強(qiáng)化單位科教、人事、財(cái)務(wù)、審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)管理等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)協(xié)同作用,明確科技成果使用、處置的程序與規(guī)則,制定科技成果轉(zhuǎn)化工作方案,規(guī)范科研項(xiàng)目臺(tái)賬管理、科技成果披露、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)有資產(chǎn)、職務(wù)科技成果賦權(quán)等管理。建立健全科技成果轉(zhuǎn)化重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策機(jī)制,不得串通作弊、暗箱操作低價(jià)處置國(guó)有資產(chǎn)。

(十六)設(shè)立成果轉(zhuǎn)化部門(mén)或崗位。

支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立專門(mén)的科技成果轉(zhuǎn)化部門(mén)或工作崗位,明確統(tǒng)籌科技成果轉(zhuǎn)化責(zé)任主體,負(fù)責(zé)落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、合同管理和法律事務(wù)等工作,積極與高校、研究機(jī)構(gòu)及企業(yè)對(duì)接,加速推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。

(十七)健全年度報(bào)告制度。

各區(qū)衛(wèi)生健康主管部門(mén)和市屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年3月30日前向市衛(wèi)生健康主管部門(mén)報(bào)送本轄區(qū)或本單位上一年度科技成果轉(zhuǎn)化年度報(bào)告。年度報(bào)告內(nèi)容主要包括:科技成果轉(zhuǎn)化取得的總體成效和面臨的問(wèn)題;依法取得科技成果的數(shù)量及有關(guān)情況;科技成果轉(zhuǎn)讓、許可、所有權(quán)賦權(quán)和作價(jià)投資情況;科技成果作價(jià)投資損失核銷(xiāo)情況;科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效和獎(jiǎng)懲情況,包括科技成果轉(zhuǎn)化取得收入及分配情況,對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化人員的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬等。

(十八)管理中的風(fēng)險(xiǎn)免責(zé)。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng),相關(guān)負(fù)責(zé)人根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章制度履行了民主決策、信息公示、合理注意、監(jiān)督管理及其他必要的勤勉盡責(zé)義務(wù),且沒(méi)有牟取非法利益的前提下,經(jīng)主管部門(mén)審核同意后,免除其在科技成果定價(jià)或投資中因科技成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價(jià)值變化的決策責(zé)任。

六、強(qiáng)化保障措施

(十九)加強(qiáng)組織保障。

科技管理部門(mén)和衛(wèi)生健康主管部門(mén)將衛(wèi)生與健康科技成果轉(zhuǎn)化工作納入“科衛(wèi)協(xié)同”重要議事日程,及時(shí)研究解決出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的監(jiān)督,督促改進(jìn)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。衛(wèi)生健康主管部門(mén)要建立內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自主轉(zhuǎn)化科技成果的監(jiān)管,落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。

(二十)抓好政策落實(shí)。

衛(wèi)生健康主管部門(mén)健全促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,逐步提高科技成果轉(zhuǎn)化在公立醫(yī)院績(jī)效考核的權(quán)重,每年通報(bào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化政策及實(shí)施情況。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、科研人員、科研管理人員的成果轉(zhuǎn)化培訓(xùn)工作,將提升機(jī)構(gòu)科技創(chuàng)新能力作為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展目標(biāo)之一。

(二十一)加大宣傳力度。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加大科技成果轉(zhuǎn)化的宣傳力度,主動(dòng)收集、總結(jié)、報(bào)送及宣傳科技成果轉(zhuǎn)化成果案例、典型經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新模式、先進(jìn)人物,形成科技成果轉(zhuǎn)化的良好氛圍,激發(fā)科研人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。


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